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习近平主席将在墨西哥国会演讲 专家称规格很高

原标题:习近平主席将在墨西哥国会演讲 专家称规格很高

墨西哥是习近平主席首次拉美和加勒比之旅最后一站。访墨期间,习主席将在墨国会发表此次拉美之行唯一正式演讲,听众可能是整个地区5亿多民众。国会作为最高立法机关,能够受邀在此演讲,意义重大。另外,中墨政府还将发表联合声明,签署经贸、学术等领域的一系列文件,那么习近平主席访问墨西哥有哪些看点?

习近平主席即将出访墨西哥,并在该国国会发表此次拉美之行唯一正式演讲,中国拉美协会副会长吴红英对新京报记者表示,此次出访的核心是中国和墨西哥两个大国间的对话,而国会演讲是展示中国的好窗口。在她看来,本次出访主要有以下几个看点。

1 升级战略伙伴关系

中国和墨西哥1972年建交,关系发展顺利。墨西哥总统培尼亚今年4月对中国进行国事访问,并出席博鳌亚洲论坛

中国拉美协会副会长吴红英表示,墨西哥是拉美地区第二大经济体,是中国在该地区第二大贸易伙伴,此次会晤是大国与大国间对话。

中国与墨西哥已经建立战略伙伴关系,也有战略对话机制。双方通过元首访问增加政治互信,为未来关系制定行动计划。通过此访,可能提升战略伙伴关系。

2 或谈及平衡贸易逆差

中墨两国经贸关系发展迅猛。据统计,2012年,双边贸易额达到366.76亿美元,其中中国出口为275.18亿美元,进口为91.58亿美元。

“两国领导人可能会就优化贸易结构交换意见。”中国驻哥斯达黎加前大使李长华说。吴红英也认为,墨西哥对中国贸易逆差严重,通过此次访问,希望能够促进双方贸易发展,对双方贸易结构进行一些调整,使中墨经济发展更有动力。

3 国会演讲是展示中国窗口

中国和墨西哥的交流可追溯至16世纪海上丝绸之路。李长华表示,中国和墨西哥的人文交流比较活跃,可以说墨西哥是拉美国家中与中国文化交流最多的国家。

吴红英表示,习主席要在墨西哥国会演讲,这是一个亮点。通过这个窗口,中国新一代领导人可进一步阐述中国对拉美政策,表明新一代领导人对拉美重视。习近平主席此次访问能够促进墨西哥人对中国新一代领导人的认识。 新京报记者 储信艳

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领导人国会演讲趣事多

国会演讲是世界各国领导人常用的一种外交方式。

2007年4月12日,温家宝总理在日本国会发表题为《为了友谊与合作》的演讲,成为首位在日本国会发表演讲的中国总理。在35分钟内,他获得参众两院不下10次掌声。安倍晋三幽默地称,他自己在国会演讲从未得到这么多掌声。

今年5月份访美的韩国总统朴槿惠在参众两院联席会议上发表演讲。韩国《朝鲜日报》认为,通常外国首脑只有对美国进行国事访问才能在国会演讲。而此次朴槿惠访美是正式工作访问,规格低于国事访问,受邀演讲实属罕见。也有韩国媒体称,这是美国对来访国首脑所给予的最高外交礼遇,具有很强的政治象征意义。

去年5月,法国总统奥朗德访问美国。在他之前,几乎每位访美的法国总统都受邀到国会发表演讲,只有一个例外,那就是密特朗总统。密特朗担任法国总统14年,经常访美,见过三位美国总统,但美国国会从没邀请他去演讲,因为,他是社会党人。同为社会党的奥朗德也得到同样待遇,没能在美国国会发表演讲。

丘吉尔是在美国国会发表过最多次演讲的外国领导人,于1941年、1943年、1952年发表3次国会演讲。 新京报记者 储信艳 高美

解读

习近平主席将在墨西哥国会发表演讲,今年3月,习主席曾在刚果共和国议会发表演讲。资深外交官对新京报记者表示,国会演讲是很高规格待遇。

国会演讲影响有多大?

此前,中国领导人出访时曾经多次在拉美国家国会发表演讲。例如,2008年,胡锦涛主席访拉美时,曾在秘鲁国会发表题为《共同构筑新时期中拉全面合作伙伴关系》的演讲。

中国驻哥斯达黎加前大使李长华表示,议会或国会是西方政治制度下权力的一极,安排到访领导人到议会演讲,是很高规格。在这样的场合演讲,一般来讲影响力比较大。

至于领导人在国会演讲,是否是最高规格,中国驻南非前大使刘贵今认为,每个国家的情况不一样,不能一概而论。美国邀请来访领导人去国会演讲,属于非常高的规格,一般美国的盟友才能有这种待遇。

如何选择演讲地点?

外交部礼宾司前代司长、中国驻斯洛文尼亚首任大使鲁培新对新京报记者介绍称,领导人出访,除会谈、宴会外,一般还会发表阐述中国情况和两国关系的演讲。

鲁培新说,这个演讲是在出访之前已经讨论成型的,然后告知中国驻当地使馆,即这次领导人出访,会在某场合、就某议题演讲,请对方选择地址、选择听众人数、选择陪同人员等。当外交部先遣组去“打前站”时,会再次就演讲的地点和流程等,逐一考察确定。

刘贵今大使也以南非为例介绍称,领导人在南非国会演讲规格高,但也要尊重当地安排和习惯。他说:“我任大使时,2007年胡锦涛主席访南非,在大学中演讲,因为当时南非议会正休会。”

国会演讲有何特殊?

根据经验,领导人出访选择的演讲地点主要是国会、高校和其他场所。

对象不同,演讲内容也不同。李长华称,领导人在高校演讲,既要讲两国关系,又要考虑到面向青年的因素。

“领导人选择大学演讲稍微多一些。这种形式稍微轻松些,面向的是出访国的下一代,加深他们对中国了解。相比大学演讲,国会演讲政治色彩更浓。”鲁培新表示,演讲稿也是由国内准备的。如果谈国内形势,可能会由中央政策研究室写,至于外交,则由外交部写。

刘贵今称,在安排和组织方面,国会演讲相对更方便一些,组织高校或者集会演讲,从礼宾等安排上会更麻烦一点。

一般来讲,领导人访问的行程很紧密,演讲一般只在一个国家进行一次。

“墨西哥是最后一站,习近平主席可能会阐述中国对国际问题的看法,中国今后对拉美国家关系的政策等。”李长华表示。

鲁培新介绍称,通常会在出访国中,挑选一个影响比较大的国家发表演讲。比如出访非洲时,会挑选一个国家,集中阐述中国对非洲的全面政策。 新京报记者 储信艳 高美

背景

国事访问有哪些高规格接待?

●检阅仪仗队、奏国歌

●国家元首来访21响礼炮,政府首脑19响礼炮

●互赠国礼

●国宴招待,接待国元首主持,来访国元首是主宾

●访问国会,进行国会演讲,国会全员出席

●访问国家有纪念性地点,例如,向公墓献花圈

注:国事访问费用由接待国负担,因此世界上很多国家一年接待国事访问次数不多过10场,出访国元首或是住宿在接待国特殊安排地点,或是住宿在该国大使馆。

按照惯例,出访国元首结束访问后会签署正式邀请函,邀请接待国元首实现互访。

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