河南有着南阳和中原两大油田，九千公里的输油管线，安保任务重之又重。2006年以前，全省年均发生打孔盗油案件近160起。2012年，全省15个涉油省辖市全年保持了输油气管道“零打孔”的纪录，有力维护了国家油气能源安全、公共安全和社会稳定。

　　从落后到先进，我省油气安全保卫工作跨越发展的背后，有着哪些典型经验和感人故事？2013年4月24日，在全省油气田及输油管道安全护卫工作会议现场，笔者走近一线民警，触摸我省油气安全保卫工作的发展脉搏。

　　楚涛 海娟 国剑/文图

　　重拳出击一年抓获134名“油耗子”

　　2013年4月24日，在全省油气田及输油管道安全保护工作会议上，笔者看到这样一组数字：2012年全省共破获各类涉油刑事案件55起，抓获犯罪嫌疑人134人，依法清理取缔土炼油炉28座，收缴非法贩运油品车辆48台、油品209.94吨。全省有15个涉油省辖市全年保持了输油气管道“零打孔”的良好纪录，西气东输、兰郑长、洛驻、中洛、魏荆、濮临、义郑等输油气管道迈入了打孔盗油气“零发案”的行列。

　　在此次会议上， 2012年油气田及输油气管道安全保护工作中成绩突出的60个先进集体和200个先进个人以及圆满完成2012年度部级联席会议公安部和省公安厅挂牌督办涉油事项的清丰县、濮阳县和中牟县公安局等受到了隆重表彰。

　　一座座平安奖杯，凝聚着全省公安机关主动作为、护航油气安全的心血和汗水，诉说着河南油气田和输油管道安全保卫工作从乱到治的传奇逆转。

　　公安部2012年挂牌督办清丰县“2012·1·4”打孔盗油案件犯罪嫌疑人落网时感慨地说：“河南警方太厉害了，我们再也不想、不敢在这儿干坏事了！”

　　犯罪分子的话从另一方面反衬出我省公安机关打击涉油气犯罪的力度和成效。

　　省公安厅治安总队五支队支队长楚国剑告诉笔者，只有对涉油涉气“零容忍”，才能换来“零发案”。

　　以打开路，以打促防，是解决突出问题的主要手段，是遏制涉油犯罪的重要环节。

　　千里奔袭11人盗油团伙全部落网

　　今年3月6日，驻马店市老街派出所社区民警在驿城区邓瓦房村排查时，发现该村居民邓某家在路边新盖的“大仓库”房屋已出租，但仓库内没有任何机器设备，与了解到的做塑料加工生意情况不相符。

　　此处有问题！民警逐屋详检，发现被盗成品油10余吨，欲乘机逃跑的嫌疑人李某被迅速控制。与此同时，民警还在位于铜山大道与邓瓦房村交叉路口的洛驻成品油管道发现一处打孔盗油阀。

　　3月13日上午，专案组民警在驿城区某小区内将主犯王某抓获归案，成功侦破这起省厅挂牌督办案件。

　　2012年4月，濮阳县公安局接到群众举报：柳屯镇花庄村一伙人准备在成品油管线偷油。

　　花庄村地处豫鲁两省交界，周围原油输油管线和油井皆有，情况复杂，该村有6人曾因在输油管道上打孔窃油被判刑，不排除有新的和劳改释放人员参加的可能性。

　　通过近两个月的摸排侦查，一个打孔盗油团伙逐渐浮出水面。这伙人反侦查能力很强：每个嫌疑人都有几个手机号，登记的机主全部是假的，活动范围在山东莘县和河南濮阳县、清丰县等，神出鬼没，几乎没有什么规律。

　　濮阳县公安局抽调精干力量组成专案组，经过近两个月的千里奔袭，该盗油团伙的11名犯罪嫌疑人全部落网。

　　警企协作密织油区安全防范天网

　　濮阳县是中原油田开发建设的腹地，全县油、气产量分别占中原油田总产量的70%和90%以上。

　　2013年1月7日，濮阳县公安局民警在对中洛管道沿线一废弃的院落进行清查时，当场抓获正在挖地下通道准备在该管道上实施打孔盗油的犯罪嫌疑人8名，及时制止了一起重大打孔窃油案件的发生。

　　在濮阳油区，活跃着这样一支队伍濮阳县公安局油区治安大队。“我们是全省唯一一个专门服务油区的公安队伍，天天泡在油区，像对待自家孩子一样对输油管道细心看管。”该大队教导员张善恒笑着说。

　　濮阳油区是打孔盗油的灾区，曾经，一年就发生100余起案件，最多时，一天就有两三起。在该大队和油企的联手打击和细心呵护下，书写了中洛输油管线2008年以来连续5年“零发案”的传奇。

　　据了解，近年来，我省公安机关依托“平安管道”创建活动，密切警企地协作，有效整合社会资源，逐步健全完善了有效的防控机制和防范网络。一方面，督促石油企业严格落实安全保护主体责任，严格对内部员工、施工队伍的教育管理，大力加强人防、物防、技防建设。目前，全省石油管道企业已组成专业保安巡护1500多人，累计投入技防设施近8000万元，企业自身防范能力有了大幅提升。另一方面，充分发挥基层公安派出所职能作用，协调指导管道企业与沿线农村村居组织、治保组织和村民等签订安全防范责任书，在管道沿线聘请农民巡线工，强化了管道日常巡护，切实将防范措施落实到了一线、落实到了基层。

　　目前，我省已经建立起企业主责、公安监督、社会补充的防范格局。

　　打防布控 管道沿线有情报信息员17000多人

　　做好管道安全保护工作重在平时、重在基层、重在长效，四项机制建设让全省公安机关的防控效能大大提升。

　　日常监测机制。各有关方面跟踪了解掌握本地涉油问题的情况、特点和规律，实时发现和报告影响管道安全运行隐患。

　　情报信息机制。切实发挥联席会议制度作用，各成员单位之间及时通报有关工作情况，切实做到信息共享，同时在管道沿线物色一大批信息员，加强信息收集反馈。目前，全省已在管道沿线布控各类情报信息员17000多人。

　　研判预警机制。定期对各方面汇集来的信息进行分析研判，对苗头性、倾向性问题及时向有关地方和相关部门预警，督促做好防范工作。近年来，针对因第三方施工给管道运行带来的隐患逐年增多的情况，通过督促管道企业加强日常巡护，及时发现并制止了上千起类似问题。

　　宣传发动机制。通过开展“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”五进活动，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展宣传教育活动，营造良好氛围，争取群众的理解、支持和参与，努力打好管道防护的人民战争。

　　“目前，我省输油气管道总长已近九千公里，随着中原经济区建设步伐的不断加快，油气管道在我省还将大量铺设，管道安全保护形势将更加严峻，油气安保工作任务将更加繁重。”省油气田及输油气管道安全保护工作联席会议副召集人、省公安厅党委委员、副厅长陈志中向全省公安机关发出了新的动员令。