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小岛背后的大问题:32个婴儿安全岛共接收1400名弃婴

记者24日从民政部获悉,截至6月18日,全国有16个省区市建立了32个“婴儿安全岛”,共接收1400名弃婴、弃童。

2011年6月,河北省石家庄市社会福利院试点建立了我国第一个“婴儿安全岛”。去年7月,根据石家庄“婴儿安全岛”两年来的运行和相关调研情况,民政部下发通知,在全国部分地区开展“婴儿安全岛”试点工作。

从目前各地试点情况看,“婴儿安全岛”作为一项在世界许多国家发展得相对成熟的弃婴救助举措,在我国却面临诸多现实尴尬。小小安全岛,折射出完善我国重病残儿童福利保障制度的重要性和紧迫性。

“水土不服”的舶来品面临诸多现实尴尬

“衢州的‘婴儿安全岛’‘开岛’没几天,就接收了十几个孩子。按照这个速度,一年下来我们福利院的孩子可能就超过百人,远远超过了实际接收能力。”浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一位负责人说。

由民政部社会福利和慈善事业促进司提供的资料显示,试点以来,济南、广州等地的“婴儿安全岛”在设立初期接收弃婴、弃童的数量呈现井喷式增长,逼近或超出服务承受能力。

与此同时,厦门、西安、天津等城市在“建岛”初期接收弃婴、弃童的数量较多,近四个月来接收数量则呈现下降趋势。常德、贵阳、铜仁、太原等城市的“婴儿安全岛”运行平稳,接收弃婴、弃童的数量始终保持相对稳定状态。哈尔滨、牡丹江、绥化等城市儿童福利院接收弃婴、弃童的数量与开展“婴儿安全岛”试点工作之前相比,没有明显差别。

记者还了解到,“婴儿安全岛”接收的弃婴、弃童普遍患有不同程度的疾病,重度病残患儿比重大,病残程度高,一些弃婴生命垂危。

此外,原本为救治1岁以下弱小生命设立的“婴儿安全岛”,实际运行中都接收了1岁以上的非婴儿童。例如,石家庄“婴儿安全岛”接收的弃童中,年龄最大的已经12岁。

民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示,“婴儿安全岛”试点以来,确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境,提高了弃婴存活率。但相比于其他国家的“婴儿安全岛”,我国目前开展的试点出现了截然不同的情况。

“一般来说,弃婴是年龄较小、且找不到生父母及监护人的婴儿。但我们接收的孩子大部分不是孤儿,多数是有父母的残疾孩子,并且相当一部分并不是婴儿。”詹成付说。

调整举措不让“安全岛”“变味”

设置“婴儿安全岛”的初衷,是避免弃婴遭遇“二次伤害”,保障其基本生存权。然而,在一些家长看来,这成了政府提供的一项“福利”,错误地把“婴儿安全岛”当成用于遗弃婴儿的地方。