原标题 [日本如何把权力关在笼子里]

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　　日本的行政机构对国民来说就是一个服务机构，建立服务性政府是日本的口号。当然政府在各个方面拥有很大权力，但这种权力大多都在阳光下运行，透明而公开，受到国民的监督。公务员不论官职大小，在有效监督下都会竭力做到公平合理，高效行使自己的职责。[]

　　国内公车改革现状：

　　区长在东京都各个区是最大的官，但区长没有拍脑袋决定问题的权力，对人、财、物的管理均受到很大限制。首先个人没有太大的财权和物权，政府每年制定财政预算，各部门提出预算要求，在总预算额确定的情况下再决定各个部门预算额，区议会对预算审议认真细致，议员提出质询，部门负责人公开答辩，区民参加旁听，公开透明。

　　政府与企业打交道，不能向企业硬摊派，区里如果有什么活动没有钱，区长可去企业拉赞助，企业出钱一般是自愿的，因为可以借活动宣传自己的形象。企业内部上什么项目只要遵照有关法律，符合有关规定，政府审批不能设障碍。

　　区长没有单独的公车，墨田区有一个公车队，四辆公车，按规定，多名公务员谁都可以申请乘坐，区长也可享受公车接送上下班，但区长总是骑自行车上下班，以便在路上与市民打招呼，这样对其连任选举是有好处的。

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